根据集团公司党委《开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》的部署和要求，学校党委研究决定，从2009年3月6日开始在全校开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）,6月底基本完成。为切实搞好学习实践活动，特制定如下实施方案。

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是继“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动之后，党中央在全党开展的又一次重大科学理论学习实践活动。全校各级党组织、广大党员特别是党员领导干部要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，自觉地把思想和行动统一到中央和集团公司党委的决策部署上来。

（一）深入学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略部署。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。中央企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，是党执政的重要基础。中央企业要通过开展学习实践活动，加快改革发展的步伐，进一步增强国有经济的活力、控制力和影响力，为不断开创中国特色社会主义事业新局面做出更大贡献。因此，开展学习实践活动，是党中央赋予我们的一项重大政治责任，是全校各级党组织当前首要的政治任务。我们必须从讲政治、讲党性、讲大局的高度来深刻认识学习实践活动的重大意义，坚决贯彻落实好党中央、国资委党委、总公司和集团党委作出的重大部署和各项工作要求，高起点、高标准、高质量地开展好学习实践活动。

（二）深入学习实践科学发展观，是抓住机遇迎接挑战加快学校改革发展的迫切需要。

中央经济会议明确提出，今年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展。最近，中央提出了扩内需、保增长、调结构、保民生、加大基础设施建设投资等一系列应对全球金融危机的重大举措。我们作为国家基本建设骨干企业的一所职业学校，理应抓住机遇，加快发展，为集团公司的科学发展做出更大的贡献。2月初集团公司召开的二届五次党委全委（扩大）会暨2009年工作会议、三届二次职工代表会议，确定了今年要切实抓好学习实践科学发展观活动和今年以及今后五年各项工作目标和主要任务，我们要通过这次学习实践活动，进一步认清形势，增强紧迫感、危机感和责任感，要以科学发展观为指导，把握好学校发展方向，统筹好学校改革稳定大局，努力实现学校改革发展的新跨越。为集团公司的又好又快发展做出积极贡献。

（三）深入学习实践科学发展观，是以改革创新精神全面加强和改进学校党的建设的重大举措。新时期新形势下学校 面临着许多新课题新考验。各级党组织发挥政治核心作用的途径方式、体制机制与现代企业制度的要求还有不相适应的地方；各级党员领导干部的领导能力和水平与科学发展观要求还有不相适应的方面；一些党员的思想观念、作风形象、能力素质与党的先进性要求、学校改革发展的要求还不相符合。我们要通过开展学习实践活动，积极探索适应现代企业制度要求的党组织发挥政治核心作用、党员干部发挥模范带头作用的新方法和新途径，不断加强和改进学校 ，积极探索新时期党建思想政治工作的新途径、新载体和新方法，努力把党组织的政治优势和组织优势转化为推动学校实现科学发展的强大动力。

二、开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则

学校学习实践活动的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，努力把握科学发展规律、职业教育发展的一般规律、学校所在行业企业的发展规律；增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识；提高深化改革、推动发展的能力；加强基础建设、扩大竞争实力的能力；抓班子、带队伍的能力，加强和改进 的能力;确立和完善符合学校发展规律、适应社会发展趋势、体现学校发展特点的科学理念、发展模式和体制机制，全面提升学校核心竞争力，为实现集团和学校更长时间、更高水平、更好质量的科学发展，提供科学理论指导和强大的精神动力。

学校学习实践活动的核心目标是科学发展上水平。各级领导班子和领导干部要努力做到科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、学校的竞争实力和生存能力上水平、党建思想政治工作上水平。具体达到以下目标要求:

(一)提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步统一广大党员、干部的思想认识，坚定带领职工群众共同推进学校持续健康协调发展的信心和决心;进一步解放思想、开阔眼界、研究规律，形成本单位科学发展的共识。

(二)解决突出问题。努力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，进一步明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，努力扩大办学规模，拓宽办学渠道，提高办学效益，调整优化结构，深化教学改革，增强自主创新能力，提高核心竞争力，进一步加强和改进学校党的建设，防止和克服削弱淡化党组织政治核心作用的倾向;进一步加强领导班子思想政治建设，解决党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

(三)创新体制机制。着重建立健全符合学校发展规律、体现学校发展特色、有利学校持续健康协调发展的科学决策、高效执行、有效监督的体制机制;着重建立健全合法合规、切合学校实际、有利于发挥自身优势、有利于协调各方力量共同推进学校科学发展的规章制度。

(四)促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过扎实开展学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进学校科学发展的坚强意志、谋划学校科学发展的正确思路、领导学校科学发展的实际能力、促进学校科学发展的有力措施，努力促进学校又好又快发展。

在学习实践活动中要着重把握以下主要原则:

(一)坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，紧密结合当前形势，对学校科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。

(二)突出实践特色。学校结合实际，确定“抓机遇，树品牌，争创职教名校”为学校学习实践活动的主题。当前要把抢抓历史机遇、保持学校平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。

(三)贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收职工群众参与，认真听取职工群众意见建议，虚心向职工群众学习，集合职工群众智慧，凝聚职工群众力量，真诚接受职工群众监督，紧紧依靠全校教职工推动学校科学发展，把职工群众满意作为评价活动成效的重要依据。

(四)正面教育为主。坚持标准更高、要求更严、效果更好的要求，组织广大党员干部特别是各级领导干部实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，牢固树立正确的事业观、工作观、业绩观，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，切实保护党员、干部的发展积极性。

(五)坚持事实求是。在学习实践活动各个阶段，尤其是在确立调研题目、分析检查、查找和剖析问题、开展批评和自我批评以及制定整改措施等方面一定要坚持事实求是的原则，结合实际，务求实效。

(六)坚持两不误，两促进。今年，学校教学管理工作和学习实践活动“两大中心任务”，都非常繁重，要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好学校各项工作的关系，统筹兼顾、合理安排，必须坚持两手抓、两不误、两促进，把二者有机结合起来，把学习实践的成果运用于推动学校改革发展上，用开拓办学的实际成果检验学习实践活动的成效。

(七)立足当前，着眼长远。深入开展学习实践活动要紧密结合实际，坚持把立足解决当前现实问题与促进学校构建科学发展的体制机制结合起来，既要着力解决学校当前突出存在的现实问题，又要注重抓好学校体制机制的创新；既要重视抓好近期能够完善的制度，也要注重抓好学校长远发展需要研究制定的具体措施。

全校学习实践活动要以各级领导班子和领导干部为重点，广大党员要积极参加学习实践活动。

三、开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。要紧密围绕学校改革发展，着力查找和解决学校科学发展中的突出问题，破解改革发展中的深层次矛盾，构建有利于科学发展的体制机制，使科学发展观在学校各项工作中切实得到全面贯彻落实。要认真谋划学校发展思路，用科学发展观分析问题，提出措施，为迎接更高层次、更高水平、更为激烈的竞争做好准备。

开展学习实践活动，要做到四个“更加注重”：学习要更加注重联系实际、教育要更加注重推动实践、整改要更加注重解决突出问题、活动要更加注重职工群众的参与，着力找准并解决影响和制约学校科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题。

按照第一要义是发展的要求，进一步坚定搞好学校的信心和决心，牢固树立发展意识，坚定不移推进学校改革发展。当前，要认清形势，抢抓机遇，积极应对各种挑战，动员广大干部职工努力实现学校又好又快发展。

按照核心是以人为本的要求，全面贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，抓好职工队伍建设，加强和改进人才工作，切实关心职工群众特别是困难职工群众的生活，充分发挥广大职工在推动学校科学发展中的主力军作用。

按照全面协调可持续的基本要求，着力解决制约学校科学发展的体制机制问题，建立健全现代企业制度，加强规章制度建设和基础管理，提高培养人才能力。深化教学改革，优化专业结构，推进自主创新，提高办学质量，增强学校竞争实力。着力提高有效配置资源的能力和水平，培育学校参与市场竞争的新优势。

按照根本方法是统筹兼顾的要求，明确发展思路，完善发展战略，转变发展方式，正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，正确处理好当前与长远、速度与质量、规模与效益、局部与全局、学校发展与员工发展等各方面的关系，真正实现科学发展。

按照贯彻科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的方法和途径，坚持党管干部原则，加强领导班子思想政治建设，建设“四好”班子，切实解决党员干部党性党风党纪中存在的突出问题。

按照实现科学发展的根本途径是构建和谐企业的要求，要坚持正确处理好学校发展中的各种关系，努力创造和谐发展的环境和氛围，尤其要正确处理好改革发展稳定的关系、国家、学校与职工三者利益关系以及职工共同利益和不同群体之间的利益关系，始终注意化解各种利益矛盾，不断促进学校和谐发展。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决;哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为职工群众办看得见、摸得着、促进学校科学发展的实事。

四、开展学习实践活动的总体安排和方法步骤

根据集团公司党委的安排部署，学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段六个环节。

学习实践活动正式开始之前，集团公司所属各单位学习实践活动方案经集团公司学习实践活动指导检查组审核同意后，报集团公司学习实践活动领导小组办公室备案。

第一阶段：学习调研。（ 3月6日 至 4月15日 ）

要重点抓好学习调研、解放思想讨论等工作。

组织学习调研。校属各党支部、部门及校区，要结合实际，采取个人自学、党课教育、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、中央经济工作会议、中纪委十七届三次全会精神和全国人大十一届二次会议《政府工作报告》以及总公司工作会议、集团公司党委全委扩大会暨2009年工作会议和三届二次职代会精神，通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部还要通读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要在深入学习的基础上，着重围绕如何进一步深化体制机制改革、解决影响和制约学校科学发展主要问题进行调查研究。特别是对如何提升办学能力、扩大办学规模、提高办学质量、拓宽招生就业渠道、深化教育教学改革、突出办学特色、增强学校竞争实力，如何适应形势变化和市场要求进一步加强领导班子和干部队伍建设，如何适应现代企业制度建设要求进一步加强和改进党的建设，如何解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题等方面，采取多种形式开展调查研究。学校领导班子成员要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响学校科学发展的突出问题。学校领导班子成员要主动指导协助并积极参加所在支部的学习实践活动，帮助所联系支部完成好这次政治任务。

开展解放思想讨论。各级党组织要紧密联系当前经济形势和各自实际，采取多种形式组织全体党员围绕科学发展观开展解放思想讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，着力转变观念、提高认识，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，在本部门怎么样科学发展和怎样做到以科学发展观为指导，推动学校持续健康发展等方面进行再认识，形成新共识。

在学习调研阶段结束以后，学校党委将组织参加总公司和集团公司召开的视频会议，总结工作，交流经验，安排部署分析检查阶段的有关工作。

第二阶段:分析检查。（ 4月16日 至 5月31日 ）

要重点抓好召开学校领导班子专题民主生活会和各党支部的党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

召开学校领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣学校改革发展实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对新的形势任务和市场挑战，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、业绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心;要认真撰写发言提纲，要采取多种形式广泛征求职工群众对领导班子及班子成员的意见，及时向领导小组书面汇报民主生活会的情况。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，届时集团公司学习实践活动指导检查组要派人出席，加强指导。各党支部要组织全体党员认真参加以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。

形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，准确反映学校贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前社会及市场环境对学校带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持学校平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要重点检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，避免写成工作报告或工作总结。党委负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，要召开党委扩大会议进行充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

要组织全校职工对分析检查报告进行评议。着重从领导班子对科学发展的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议，一般应采取书面形式开展。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布，并经集团公司学习实践活动指导检查组审核同意后，报集团公司学习实践活动领导小组办公室备案。

在分析检查阶段结束以后，校党委将组织参加总公司和集团公司召开的视频会议，总结工作，安排部署整改落实阶段有关工作。

第三阶段:整改落实。（ 6月1日 至 6月30日 ）

要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题等工作。

制定整改落实方案。学校的整改落实方案应以分析检查报告为主要依据，注重可操作性。要把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。要发动广大党员和职工群众围绕制定、实施整改落实方案，积极建言献策。整改落实方案经集团公司学习实践活动指导检查组审核同意后，报集团公司学习实践活动领导小组办公室备案。

集中解决突出问题。要根据整改落实方案，制定实在管用的对策措施，集中力量切实解决一批影响和制约学校科学发展的问题。要坚持边学边改，能改的马上改;一定时期内能够解决的尽快解决，暂时不能解决的要向职工群众做出合理解释，并创造条件解决。解决问题要坚持实事求是、从学校实际出发，尽力而为、量力而行，切忌形式主义。

要在集中解决突出问题的基础上，积极推进学校体制机制创新和制度建设，解决制度缺失和体制障碍等突出问题，及时制定完善落实整改方案的具体措施，逐步建立和完善贯彻落实科学发展观、推动学校科学发展的长效机制。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对学校开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评方式和程序简便易行，测评结果客观真实。测评结果要以适当方式向职工群众公布，并报集团公司学习实践活动指导检查组和集团公司学习实践活动领导小组办公室。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。

学校各级组织要对学习实践活动进行全面总结，认真总结活动中取得的成效和经验，对巩固和扩大学习实践活动成果提出要求。

学习实践活动基本结束后，校党委要向集团公司学习实践活动领导小组报送总结报告。学校学习实践活动总结报告，经集团公司学习实践活动指导检查组审核同意后，报集团公司学习实践活动领导小组办公室备案。

6月底，校党委将组织参加总公司和集团公司召开的学习实践活动视频总结大会。

五、加强学习实践活动的组织领导

学校党委及各党支部，要切实加强对学校学习实践活动的领导和指导，切实做到认识到位、措施到位、责任到位，确保学习实践活动各项要求落到实处。

落实领导责任。学校党委要成立学习实践活动领导小组，并下设办公室。领导小组在学校党委和集团公司学习实践活动领导小组领导下开展工作。校党委要全面负责学校的学习实践活动，党委书记担任学校学习实践活动领导小组组长，校长担任副组长。分管领导要认真履行直接责任人的职责，领导班子成员特别是党政主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。

建立学校领导班子成员联系点制度。根据学校实际，学校领导班子成员要在所属党支部建立学习实践活动联系点。要深入联系点调查研究，检查指导工作，帮助联系点查找工作差距，清理工作思路，解决实际问题，努力把联系点建设成学习实践活动的示范点。要及时发现学习实践活动中带有共性的问题，总结成功经验，指导面上工作。

学校领导班子成员具体联系的支部和部门为：白培如、马元林联系办公室；李金萍联系教学部；白建民联系招生办；刘存水联系就业部和人力资源公司；赵福玉联系校区和学工部；金岱荣联系后勤部。

加强分类指导。学校领导小组成员及各党支部要在坚持学习实践活动总体要求的同时，根据部门特点，依据党员干部和普通党员等不同层面的情况，加强分层分类指导，增强活动的针对性和实效性。要坚持突出各级领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。要按照集团公司党委的要求，认真组织好流动党员和下岗党员的学习实践活动。

鼓励探索创新。学校各级党组织，要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，紧密结合部门实际和需要，研究提出有针对性的具体要求和措施办法。要因地制宜、创新载体，充分运用座谈会、讨论会、现场会、视频会、网上讨论等多种形式，增强学习实践活动的感染力和吸引力。要充分发挥各级党组织的作用，及时总结活动经验和做法。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。

做好宣传工作。校属各党支部要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分发挥报纸、杂志、网络、电视和校园各种宣传阵地等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，推动学校开展学习实践活动的顺利进行。要注意营造学习实践活动的良好舆论氛围，要突出宣传工作的政治性、政策性和导向性，注重掌握节奏、注重实际效果。

学校学习实践活动领导小组及办公室要加强与集团公司学习实践活动领导小组及办公室的联系与沟通，主动接受集团公司指导组的指导，学习实践活动的有关重要情况要及时报告。

二○○九年三月六日